{"id":3387,"date":"2024-01-04T09:48:57","date_gmt":"2024-01-04T09:48:57","guid":{"rendered":"https:\/\/abogado-zaragoza.com\/?p=3387"},"modified":"2024-01-05T16:25:11","modified_gmt":"2024-01-05T16:25:11","slug":"el-expediente-de-jurisdiccion-voluntaria-para-la-adopcion-de-medidas-judiciales-de-apoyo-a-personas-con-discapacidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/abogado-zaragoza.com\/index.php\/2024\/01\/04\/el-expediente-de-jurisdiccion-voluntaria-para-la-adopcion-de-medidas-judiciales-de-apoyo-a-personas-con-discapacidad\/","title":{"rendered":"El Expediente de Jurisdicci\u00f3n Voluntaria para la adopci\u00f3n de medidas judiciales de apoyo a personas con discapacidad"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"3387\" class=\"elementor elementor-3387\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-564ab12 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"564ab12\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-6acdab3\" data-id=\"6acdab3\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-1161ac5 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"1161ac5\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Soporte Legal y Normativo<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-87d2c9a elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"87d2c9a\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>La <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2021-9233\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Ley 8\/2021, de 2 de junio<\/a>, por la que se reforma la legislaci\u00f3n civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jur\u00eddica, incorpor\u00f3, adem\u00e1s de una importante modificaci\u00f3n procedimental en la tramitaci\u00f3n de los anteriormente \u201cProcedimientos Judiciales de Incapacitaci\u00f3n\u201d, un cambio de terminolog\u00eda, utilizando denominaciones como \u201c<em>persona con discapacidad<\/em>\u201d y \u201c<em>medidas de apoyo al discapacitado<\/em>\u201d en vez de \u201c<em>incapaz<\/em>\u201d, \u201c<em>incapacidad<\/em>\u201d o \u201c<em>incapacitaci\u00f3n<\/em>\u201d, o incluso desapareciendo de nuestro ordenamiento figuras como la tutela.<\/p><blockquote><p>De esta manera, las anteriores causas de incapacidad fueron, a partir de la citada Ley 8\/2021, sustituidas por la <strong><u>provisi\u00f3n de medidas de apoyo<\/u><\/strong> para que una persona que padece de una o varias discapacidades, pueda desenvolverse y desarrollar en condiciones \u00f3ptimas su capacidad jur\u00eddica. Para ello, el esp\u00edritu de dicha norma lo que persigue es \u00a0\u201c<em>promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales<\/em>\u201d y fomentar \u201c<em>el respeto de su dignidad inherente\u201d.<\/em><\/p><\/blockquote><p>Esta nueva perspectiva determina que, como norma general, debe de prevalecer siempre el respeto a la voluntad y preferencias de la persona, ello a trav\u00e9s de lo que la norma denomina \u201cmedidas de naturaleza voluntaria\u201d.<\/p><p>Esta previsi\u00f3n encuentra su principal respaldo legal en el <strong>art\u00edculo 255 del C\u00f3digo Civil<\/strong>:<\/p><p><em>\u201cCualquier persona mayor de edad o menor emancipada en previsi\u00f3n o apreciaci\u00f3n de la concurrencia de circunstancias que puedan dificultarle el ejercicio de su capacidad jur\u00eddica en igualdad de condiciones con las dem\u00e1s, podr\u00e1 prever o acordar en escritura p\u00fablica medidas de apoyo relativas a su persona o bienes.<\/em><\/p><p><em>Podr\u00e1 tambi\u00e9n establecer el r\u00e9gimen de actuaci\u00f3n, el alcance de las facultades de la persona o personas que le hayan de prestar apoyo, o la forma de ejercicio del apoyo, el cual se prestar\u00e1 conforme a lo dispuesto en el art\u00edculo 249.<\/em><\/p><p><em>Asimismo, podr\u00e1 prever las medidas u \u00f3rganos de control que estime oportuno, las salvaguardas necesarias para evitar abusos, conflicto de intereses o influencia indebida y los mecanismos y plazos de revisi\u00f3n de las medidas de apoyo, con el fin de garantizar el respeto de su voluntad, deseos y preferencias.<\/em><\/p><p><em>El Nota<\/em><em>rio autorizante comunicar\u00e1 de oficio y sin dilaci\u00f3n el documento p\u00fablico que contenga las medidas de apoyo al Registro Civil para su constancia en el registro individual del otorgante.<\/em><\/p><p><em>Solo en defecto o por insuficiencia de estas medidas de naturaleza voluntaria, y a falta de guarda de hecho que suponga apoyo suficiente, podr\u00e1 la autoridad judicial adoptar otras supletorias o complementarias.\u201d<\/em><\/p><p>\u00a0<\/p><blockquote><p>Es decir, y como premisa, cualquier persona que prevea que en un futuro pueda precisar apoyos para el ejercicio de su capacidad, podr\u00e1 -en escritura p\u00fablica inscrita en el registro Civil &#8211; establecer las cl\u00e1usulas que estime oportunas y, solamente, \u00a0si la autoridad judicial aprecia que estas medidas pueden serle insuficientes, podr\u00e1 adoptar otras medidas supletorias o complementarias.<\/p><\/blockquote><p>\u00a0<\/p><p>Por ello, el actual procedimiento judicial es siempre un procedimiento que tiene lugar ante la insuficiencia o inexistencia de otras medidas previstas voluntariamente por esa persona sobre la que se pretende adoptar medidas de apoyo, y siempre que estas nuevas medidas de apoyo sean necesarias y proporcionales.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-4148eec elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"4148eec\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-b5ce5a0\" data-id=\"b5ce5a0\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-1eef46f elementor-widget elementor-widget-image\" data-id=\"1eef46f\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"image.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"724\" src=\"https:\/\/abogado-zaragoza.com\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/patient-elderly-care-helps-old-age-1456085-pxhere.com_-1024x724.jpg\" class=\"attachment-large size-large wp-image-3390\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/abogado-zaragoza.com\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/patient-elderly-care-helps-old-age-1456085-pxhere.com_-1024x724.jpg 1024w, https:\/\/abogado-zaragoza.com\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/patient-elderly-care-helps-old-age-1456085-pxhere.com_-300x212.jpg 300w, https:\/\/abogado-zaragoza.com\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/patient-elderly-care-helps-old-age-1456085-pxhere.com_-768x543.jpg 768w, https:\/\/abogado-zaragoza.com\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/patient-elderly-care-helps-old-age-1456085-pxhere.com_-1536x1087.jpg 1536w, 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elementor-element-1d3a81e elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"1d3a81e\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Estas <a href=\"https:\/\/abogado-zaragoza.com\/index.php\/2024\/01\/05\/cuales-son-las-medidas-de-apoyo-judiciales-a-las-personas-con-discapacidad\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong><u>MEDIDAS DE APOYO<\/u><\/strong><\/a> adoptadas en sede judicial son:<\/p><ul><li>la <strong>guarda de hecho<\/strong> como instituci\u00f3n jur\u00eddica de apoyo, generalmente llevada a cabo por un familiar de la persona;<\/li><li>el <strong>defensor judicial<\/strong>, para cuando por ejemplo, exista alg\u00fan tipo de conflicto de intereses entre las partes y<\/li><li>la <strong>curatela<\/strong>, instituci\u00f3n que elimina cualquier otra como lo eran la \u201cpatria potestad prorrogada\u201d, la \u201cprodigalidad\u201d y, sobre todo, la \u201ctutela\u201d, que quedar\u00e1 \u00fanicamente como instrumento en el supuesto de minor\u00eda de edad.<\/li><\/ul>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-a72abcc elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"a72abcc\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-3d9ee7a\" data-id=\"3d9ee7a\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-2e19bf5 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"2e19bf5\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">\u00bfC\u00f3mo se desarrolla el Procedimiento para la adopci\u00f3n de estas medidas?<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-500daff elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"500daff\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-cb82e48\" data-id=\"cb82e48\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-cc0e3e4 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"cc0e3e4\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Desde el punto de vista procesal, tras la reforma operada por la citada Ley 8\/2021, de 2 de junio, es el <strong><u>PROCEDIMIENTO DE JURISDICCI\u00d3N VOLUNTARIA<\/u><\/strong> el cauce procesal que se ha de seguir para proveer estas medidas de apoyo, siendo <span style=\"text-decoration: underline;\"><strong>competente territorialmente<\/strong><\/span> <em>\u201cel Juzgado de Primera Instancia del lugar donde resida la persona con discapacidad. Si antes de la celebraci\u00f3n de la comparecencia se produjera un cambio de la residencia habitual de la persona a que se refiera el expediente, se remitir\u00e1n las actuaciones al Juzgado correspondiente en el estado en que se hallen.\u201d<\/em><\/p><p>La <strong><u>legitimaci\u00f3n activa<\/u><\/strong> para iniciar este Expediente de Jurisdicci\u00f3n Voluntaria la tienen:<\/p><ul><li>El Ministerio Fiscal,<\/li><li>la propia persona con discapacidad,<\/li><li>su c\u00f3nyuge no separado de hecho o legalmente o quien se encuentre en una situaci\u00f3n de hecho asimilable y<\/li><li>sus descendientes, ascendientes o hermanos.<\/li><li>Adem\u00e1s, \u201c<em>cualquier persona est\u00e1 facultada para poner en conocimiento del Ministerio Fiscal los hechos que puedan ser determinantes de una situaci\u00f3n que requiera la adopci\u00f3n judicial de medidas de apoyo. Las autoridades y funcionarios p\u00fablicos que, por raz\u00f3n de sus cargos, conocieran la existencia de dichos hechos respecto de cualquier persona, deber\u00e1n ponerlo en conocimiento del Ministerio Fiscal. En ambos casos, este iniciar\u00e1 el presente expediente.\u201d<\/em><\/li><\/ul><p>La <strong><u>legitimaci\u00f3n pasiva<\/u><\/strong> corresponde en exclusiva al presunto discapacitado, si bien debe de tenerse en cuenta que, conforme determina su Estatuto, Ministerio Fiscal velar\u00e1 a lo largo de todo el procedimiento por la salvaguarda de la voluntad, deseos, preferencias, y derechos de las personas con discapacidad que participen en dichos procesos.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-d580012 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"d580012\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-2eb74c2\" data-id=\"2eb74c2\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-c6c9e4f elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"c6c9e4f\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">TRAMITACI\u00d3N<\/span><\/strong><\/p><blockquote><p>Tras la reforma legislativa llevada a cabo por la Ley 8\/2021, la v\u00eda a seguir es la del procedimiento de jurisdicci\u00f3n voluntaria y, solamente cuando este expediente no pueda finalizarse (por oposici\u00f3n de la persona frente a la que se pretende adoptar las medidas de apoyo, del Ministerio Fiscal o de cualquier interesado), se deber\u00e1 reconducir\u00e1 a los tr\u00e1mites del proceso contencioso.<\/p><\/blockquote><p><strong>1\u00ba.-<\/strong> El Expediente de Jurisdicci\u00f3n Voluntaria <strong><u>se inicia con la solicitud<\/u><\/strong> de provisi\u00f3n de medidas de apoyo, a la que se deber\u00e1 de acompa\u00f1ar:<\/p><ul><li>Documentos que acrediten la preceptiva necesidad de la adopci\u00f3n de medidas de apoyo.<\/li><li>Dictamen pericial de los profesionales especializados en los \u00e1mbitos social y sanitario, que aconsejen las medidas de apoyo id\u00f3neas para la persona con discapacidad.<\/li><li>Pruebas que se consideren pertinentes practicar en el acto de comparecencia.<\/li><\/ul><p><strong>2\u00ba.-<\/strong> Una vez admitida a tr\u00e1mite tal solicitud por el Letrado de la Administraci\u00f3n de Justicia, este convocar\u00e1 a <strong><u>comparecencia<\/u><\/strong> al Ministerio fiscal, a la persona con discapacidad y, en su caso, a su c\u00f3nyuge no separado de hecho o legalmente o quien se encuentre en una situaci\u00f3n de hecho asimilable y a sus descendientes, ascendientes o hermanos.<\/p><p><strong>3\u00ba.-<\/strong> En el Acto de la comparecencia, se practicar\u00e1n las <span style=\"text-decoration: underline;\"><strong>pruebas<\/strong><\/span> que hubieran sido propuestas y resulten admitidas y se oir\u00e1 a las personas que hayan comparecido y manifiesten su voluntad de ser o\u00eddas.<\/p><p>En este sentido debe adem\u00e1s de tenerse en cuenta que:<\/p><ul><li>Cualquier interesado en tal expediente puede proponer en el plazo de cinco d\u00edas desde la recepci\u00f3n de la citaci\u00f3n a la comparecencia , aquellas diligencias de prueba que consideren necesario practicar y,<\/li><li>La autoridad judicial puede de oficio recabar el informe de la entidad p\u00fablica que tenga encomendada la funci\u00f3n de promoci\u00f3n de la autonom\u00eda y asistencia de la persona con discapacidad, o de una entidad de acci\u00f3n social habilitada como colaboradora de la Administraci\u00f3n de Justicia, adem\u00e1s de promover antes del acto de comparecencia, un dictamen pericial para informar sobre la situaci\u00f3n de la persona y las alternativas existentes para obtener el apoyo que precisa<\/li><li>Tambi\u00e9n es importante se\u00f1alar que se puede acordar que la audiencia de la persona con discapacidad se practique en acto separado sin interferencias de otras personas, \u00fanicamente con la asistencia del Ministerio Fiscal.<\/li><\/ul><p><strong><u>Finalizaci\u00f3n del Expediente<\/u>:<\/strong><\/p><p>Si no ha existido oposici\u00f3n y con ello finalizaci\u00f3n del Expediente y apertura del procedimiento contencioso, el Expediente de Jurisdicci\u00f3n Voluntaria concluye a trav\u00e9s de <strong>Auto<\/strong>. Esta resoluci\u00f3n deber\u00e1 de contener las medidas que se adopten, medidas ser\u00e1n revisables peri\u00f3dicamente en el plazo y forma que se establezca en el mismo auto.<\/p><p>\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-inner-section elementor-element elementor-element-e947b15 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"e947b15\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-50 elementor-inner-column elementor-element elementor-element-7f84366\" data-id=\"7f84366\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-9c700e5 elementor-view-stacked elementor-shape-circle elementor-widget 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